2.12.5 H PSE – Hinweise zur Prüfung von Stickstoffeinträgen in der FFH-Verträglichkeitsprüfung für Straßen

Datum der Konstituierung: 16.02.2023

Leitung: Dr. rer. nat. Alexander Moravek

Problem / Ziel

Die bestehenden Hinweise H PSE (FGSV-Nr. 209, Stickstoffleitfaden Straße) geben neben Prüfungs- und Bewertungsschritten bei Stickstoffeinwirkungen auf FFH-Gebiete auch Hinweise darüber, wie Ausbreitungs- und Depositionsrechnungen durchzuführen sind. Ein zentrales Element dabei ist die Zuordnung von Depositionsgeschwindigkeiten für verschiedene Stoffe (insbesondere NO, NO2 und NH3) und verschiedene Landnutzungen. Insbesondere für Wälder hat sich in der Anwendung der H PSE gezeigt, dass geringe Änderungen in der Annahme der Depositionsgeschwindigkeit zu sehr unterschiedlichen Ergebnissen führen können. Der geplante Arbeitskreis soll verschiedene Ansätze für die Setzung der Depositionsgeschwindigkeiten diskutieren und ergänzende Empfehlungen formulieren, die den Abschnitt 3.2.4 der H PSE präzisieren. 

Die H PSE ist als Wissensdokument zur Beurteilung von Stickstoffeinträgen in FFH-Gebiete Stand der Wissenschaft und höchstrichterlich anerkannt. Allerdings gibt es bei der Beschreibung der Depositionsrechnung einige „kann“-Formulierungen, die zwar den Wissensstand zur Entstehung der H PSE abdecken, jedoch in der Praxis zu Unschärfen führen, die im ungünstigsten Fall über die Zulässigkeit eines Vorhabens entscheiden können. 

So wurden in jüngsten Verhandlungen am Bundesverwaltungsgericht vom klageführenden Person Kritik an den (im konkreten Projekt angesetzten) Depositionsgeschwindigkeiten geübt. Eine Präzisierung des Abschnittes 3.2.4 der H PSE hinsichtlich der Depositionsgeschwindigkeiten im Rahmen des geplanten Arbeitskreises kann zu mehr Planungssicherheit und Verlässlichkeit für Anwendende, Behörden, Gerichte und Vorhabentragende beitragen.

Nutzende der Regelwerke

Potentielle Nutzende des Wissensdokuments sind 

• Fachsachverständige und Fachbehörden, die Depositionsberechnungen durchführen
• Fachbehörden, Planfeststellungsbehörden, Gerichte, die Gutachten hinsichtlich ihrer fachlichen Korrektheit bewerten müssen

Grobe Gliederung des Inhalts

1. Einleitung: 
   1. Darstellung des Problems
   2. Einordnung in die H PSE
2. Verwendung von modellierten Depositionsgeschwindigkeiten (z. B. aus Pineti IV)
3. Depositionsgeschwindigkeiten NOx in Abhängigkeit der NO2-Belastung
4. Depositionsgeschwindigkeiten für NO und NO2 in Wäldern
   1. Herleitung von Depositionsgeschwindigkeiten im Waldesinneren
   2. Berücksichtigung des Waldrandeffekts

Angestrebtes Ergebnis

Wissensdokument (Hinweise W 1) - 2024