Datum der Konstituierung: 10.08.2026
Leiter: Dr.-Ing. Axel Stein
Problem / Ziel
Am 22.12.2024 wurde das FoPS-Projekt „Methodik und Empfehlungen zur Entwicklung bundeseinheitlicher Standards für das ÖPNV-Angebot“ (FKZ VB 710007) abgeschlossen. Ergebnis dieses Projektes ist eine Logik von Qualitätsstufen zur Beschreibung des Soll-Angebotes, die an die Güteklassen, die aus der Schweiz und Österreich bekannt sind, angelehnt ist. Darüber hinaus liefert die Studie Empfehlungen zur Anwendung dieser Logik in der Planungs- und Finanzierungspraxis. Die Empfehlungen reichen von der Schaffung eines Instrumentes der Raumbeobachtung (Maßstab) zu Instrumentarien der Beanreizung von raumspezifischen Standards bzw. zur Verpflichtung von Aufgabenträgern zu deren Einhaltung.
Hier interessieren vorwiegend die Empfehlungen zur Bewertung des Angebotes. Aufgrund der vergleichsweisen einfachen Zugänglichkeit zu Daten des ÖPNV-Angebots wurden in den letzten Jahren auch weitere Untersuchungen veröffentlicht, die das ÖPNV-Angebot bundesweit bewertet haben (z. B. Agora Verkehrswende mit dem so genannten ÖV-Atlas 2023, Greenpeace mit ihrer Studie „Abgehängt – Wo Bus- und Bahnangebote fehlen“ aus dem Jahr 2026).
Zur Steuerung des ÖPNV-Angebots und seiner Qualität werden abgesehen von den genannten aktuellen Studien vielerorts Überlegungen zu dessen Bewertung angestellt. Ziel des Arbeitskreises ist es, vor diesem Hintergrund Empfehlungen zur Bewertung des ÖPNV-Angebots zu formulieren, die deutschlandweit Anwendung finden können. Dabei sollen aussagekräftige Kenngrößen des Angebots definiert und wenn möglich entsprechende Zielgrößen abgeleitet werden. Dies erstreckt sich auch auf die Frage, wie fahrplanungebundene Angebote in die auf Fahrplandaten basierende Methodik integriert werden können.
Nutzende der Regelwerke
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Entscheidungspersonen in der ÖPNV-Planung bei den Aufgabenträgern (Länder, Verbünde, Kreise)
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Akteure der Raumbeobachtung (z. B. BBSR, einschlägige Referate auf Bundesebene (BMV, G15; BMWSB, UA S III))
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Lehre und Forschung
Grobe Gliederung des Inhalts
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Kriterien der räumlichen Erschließung
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• Kriterien der zeitlichen Bedienung
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• Kriterien der Erreichbarkeit/Verbindungsqualität (Klärung der Schnittstellen/Überlappungen zu den RIN und dem AK zur Erreichbarkeitsplanung)
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• ggf. Kriterien zur betrieblichen Angebotsqualität (Pünktlichkeit, Anschlusssicherheit, Platzverfügbarkeit)
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• Berücksichtigung fahrplanungebundener Angebote in der Methodik
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• Anwendungsfelder für die Methodik (Raumbeobachtung des Bundes oder der Länder, NVP, SUMP o. ä.)
Angestrebtes Ergebnis
Regelwerk (Empfehlungen R2) – 2029